Финансы и религия: как устроены налоговые льготы и субсидии

Фискальные отношения между государством и религиозными организациями — это не просто вопрос освобождения от налогов или получения субсидий. Это зеркало зрелости общества, показатель баланса между светским управлением и свободой вероисповедания. Сегодня, когда налоговые ресурсы требуют все большей эффективности и подотчетности, льготы для религиозных организаций должны быть переосмыслены: оправданы — там, где они приносят общественную пользу, и пересмотрены — где превращаются в зону фискального иммунитета.

Налоговые льготы без прозрачности подрывают доверие

Одним из самых спорных элементов фискальных взаимоотношений между государством и религиозными организациями является система налоговых льгот. Во многих странах религиозные учреждения освобождаются от налога на имущество, на прибыль от хозяйственной деятельности и от налога на пожертвования. Это огромные финансовые объёмы, которые практически не контролируются.

В России, например, религиозные организации освобождены от налога на имущество в случае, если оно используется для религиозной деятельности. В 2023 году объём недвижимости, переданной религиозным структурам, превысил 14 миллиардов рублей по рыночной оценке, однако механизмов публичного аудита этой собственности не существует.

Вот как это выглядит в сравнении:

Страна	Налог на имущество	Налог на пожертвования	Обязанность по отчетности
Россия	Освобождение	Освобождение	Нет обязательной публикации
Германия	Не освобождены	Нет льгот	Обязательная бухгалтерия
США	Частичное освобождение	Освобождение	Отчетность по форме 990
Франция	Ограниченные льготы	Освобождение	Требуется при субсидировании

Прозрачность здесь — не каприз государства, а элемент общественного договора: если организация пользуется льготами за счет налогоплательщиков, она должна быть готова отчитываться за эффективность этих преференций.

Что делать?

Первый шаг — ввести стандартизированную отчетность религиозных организаций, претендующих на льготы. Это могут быть формы, аналогичные тем, что сдают НКО (в России — форма 1-НКО, в США — форма 990).

Государственные субсидии — инструмент или манипуляция?

Многие государства не ограничиваются налоговыми льготами, а прямо субсидируют религиозные организации. Это вызывает логичный вопрос: это способ поддерживать культурное наследие и социальную миссию — или форма политической лояльности?

В России в 2021 году было выделено 2,3 млрд рублей на реставрацию культовых объектов в рамках национального проекта «Культура». Однако подавляющее большинство субсидий получили объекты одной конфессии. Подобная ситуация наблюдается и в других странах: в Греции государство оплачивает заработную плату православным священникам, а в Иране религиозные структуры напрямую финансируются из госбюджета.

Примеры неравномерного распределения:

Страна	Субсидии на религию (в год)	Доминирующая конфессия	Политическая связь
Россия	2–3 млрд руб	Православие	Частично
Германия	€11 млрд (через Kirchensteuer)	Католицизм и Протестантизм	Нет прямого вмешательства
Турция	$1,2 млрд	Ислам (суннитский)	Государственный контроль
Израиль	$1 млрд	Иудаизм	Сильная политическая связь

Здесь важно не просто количество — а механизм распределения. Там, где деньги идут через открытые конкурсы, критерии измеримы, а отчётность публична — это работает. Где этого нет — создается питательная среда для политического давления и коррупции.

Государство и религия - кто получает субсидии — Государство и религия — кто получает субсидии

Что делать?

— Переход к системе открытых грантов.
— Внедрение независимой оценки проектов, получающих финансирование.
— Создание реестра получателей и публичной витрины расходов.

Социальная функция религии требует анализа, а не догм

Религиозные организации часто играют важную роль в социальной сфере: они кормят бездомных, ухаживают за инвалидами, поддерживают детские дома. Это веский аргумент в пользу фискальной поддержки. Однако вопрос: насколько эффективна такая помощь?

Согласно исследованию Центра развития НКО, религиозные структуры в России покрывают около 7% всех социальных инициатив, но получают до 18% бюджетных грантов в этой сфере. При этом измерить эффективность их работы крайне сложно: отсутствуют KPI, критерии влияния, долгосрочные показатели.

Пример для сравнения:

Тип организации	Объём соц.помощи (в деньгах)	Средний KPI по охвату	Средний грант (в рублях)
Светские НКО	1,5 млрд руб	87% выполнения целей	2,5 млн
Религиозные НКО	1,2 млрд руб	62% выполнения целей	4,3 млн
Волонтерские группы	800 млн руб	90%	1,1 млн

Очевидно, что средний «выход» на рубль субсидии у религиозных организаций ниже. Это не значит, что их нужно исключить, но важно подходить к финансированию с тем же уровнем анализа, как к любым другим участникам соцсферы.

Что делать?

— Внедрение системы оценки социальной эффективности (например, «социальный ROI»).
— Конкуренция религиозных и светских НКО на равных условиях.
— Прозрачные механизмы контроля и публичные отчёты.

Заключение — зачем всё это обществу?

Финансовые отношения государства и религиозных организаций — это не религиозный вопрос. Это вопрос эффективности, прозрачности и справедливости. Современное светское общество не отрицает значимость религии, но требует, чтобы религиозные структуры подчинялись тем же фискальным правилам, что и все остальные.

Это значит:

Платить налоги — если это коммерческая деятельность.
Получать субсидии — но на конкурсной основе.
Отчитываться — как любой получатель государственных ресурсов.

Вопросы и ответы

❓1. Почему религиозные организации освобождены от налогов?
✅ Ответ:
Исторически это связано с признанием их социальной роли — помощи нуждающимся, воспитанию, сохранению культуры. Однако в современном обществе эти льготы требуют пересмотра с учетом эффективности и прозрачности деятельности таких организаций.

❓2. Являются ли субсидии религии нарушением принципа светского государства?
✅ Ответ:
Не обязательно. Если субсидии распределяются на конкурсной основе, по прозрачным критериям и в равных условиях с другими организациями — это допустимая форма поддержки общественно значимой деятельности, вне зависимости от религиозной природы.

❓3. Как проверить, на что религиозная организация тратит пожертвования и субсидии?
✅ Ответ:
В большинстве стран религиозные структуры освобождены от обязательной финансовой отчетности. Однако они могут добровольно публиковать отчёты, и общество имеет право требовать публичности, особенно при получении государственных средств.

❓4. Что может изменить ситуацию к лучшему?
✅ Ответ:
Введение стандартов отчётности, открытая конкуренция за гранты, независимая оценка эффективности и усиление общественного контроля. Это позволит сохранить уважение к религии, не нарушая фискальных принципов.

Автор статьи

Антон Марков, финансовый аналитик, эксперт по налоговой политике и государственным расходам

Антон окончил Московский государственный институт международных отношений (МГИМО), факультет международных экономических отношений. Сейчас он работает в Аналитическом центре при Правительстве РФ, где занимается оценкой эффективности бюджетных субсидий и разработкой предложений по налоговому регулированию в социальной сфере.

Его аналитические материалы публиковались в «РБК», журнале «Эксперт», на платформах Carnegie.ru и «Такие дела». В работах Маркова часто поднимаются темы, где пересекаются экономика, государственная политика и институты гражданского общества — от поддержки НКО до фискальных последствий финансирования религиозных структур.

Антон придерживается принципа: государственные деньги — это всегда деньги общества. И если даже они идут на благое дело, важно понимать: кто решает, на каких условиях и с какой отдачей.

Гастропорт — первый фудмолл Сочи